第四项议程，副市长朱鑫岚汇报了《打造“全国最干净城市”三年行动方案》，安排部署开展中心城区十大专项攻坚行动。

市委书记陆凡点评道：“我们要借打造全国最干净城市的契机，清洁城市、美化家园，对顽疾乱象施‘猛药’下‘狠手’，增强城市美感，提升城市气质，全面提升城市管理水平，用辛苦指数换取群众幸福指数。关于十大攻坚行动，我提一下具体要求：

立行立改的有：清除城市‘蜘蛛网’，市工信局对中心城区57条主次干道两侧的架空通信线缆进行捆扎规整，入地入管，拆除废旧停用通信线缆，三个月内完成；违法占道亭棚整顿专项行动，赶年底全部清零；僵尸车全部拖移，一周内完成；清洗56条道路，一个月内完成；

房地产征迁遗留清理专项攻坚行动，到年底目标、任务双过半，明年要全面完成；

无围墙城市建设专项攻坚行动，12月完成完成进度80％，明年6月份全部完成；

广告整治专项攻坚行动于10月全部完成；

园林绿化提升专项攻坚工作于12月完成50，明年全部完成；

25米以上市政道路维修提升于12月全面完成；

25米以下次干道路和背街小巷道路维修提升于12月全部完成；

市中心城区各类围挡整治三个月内完成；

整个专项行动要邀请记者随警作战，将违法行为全面曝光，抄告所属单位和辖区街道办，与单位、个人征信挂钩联动。

同志们，关于十大专项攻坚行动，我会挂图作战，按照时间节点逐个验收，谁完不成任务，主动请辞！市政府做好专项资金的保障。”

市长苏祥海表态道：“请书记放心，市政府全力保障，优先安排资金。”

第五项议题，副市长朱鑫岚汇报申报“海绵城市”相关工作，成立以市委书记陆凡为组长的领导小组。

常委们发表意见后，陆凡说道：“海绵城市建设有利于缓解城市内涝、有利于城市生态环境的改善、有利于降低城市建设成本、一定程度上解决了城市水资源短缺的问题，这项工作是‘硬任务’，几十亿的支持资金，必须争取到位，这项工作我会亲自抓。”

第六项议题，市编办主任汇报取消县级电视台机构和编制，各县区书记列席。

陆凡强调：“县级电视台在当今移动互联网浪潮下，已经举步维艰，基本上成为了广告之家，然后播放电视剧，再就是让你们县级领导上电视露脸。说句不好听的，根本没人看，还不取消留着干啥？就为了一个根本没人看的东西，建立一个单位，拉了一个大院，浪费一栋楼，购买那么多设备，安排那么多人员，搞那么多编制，完全死浪费国家的人力、物力、财力。

机构改革的目的是为了精简机构以及优化事业单位的职能，更好的服务大局。撤销电视台的工作由各县区书记亲自抓，要妥善安置现有人员，机构改革的过程中可以超编，他们可以进入任何一个单位，要检车就高不就低的原则。市编办要把编制及时收回来，由市里统筹安排使用。

我强调一点，对机构改革中各种违规违纪和不担当不作为的行为，发现一起、查处一起、严肃追责，确保圆满完成此次机构改革任务，绝对不能出现任何群体性上访事件，一个月内必须全落实到位，编办及时向我汇报进展情况。”

第七项议题，市政法委书记田轩汇报扫黑除恶“战果”，安排部署下一阶段行动。

自专项行动以来，“扫黑除恶办”铁腕整治，重拳出击，以打开路，共接报黑恶线索11244条，查结11199条，查结率996。共向市纪委监委移交“保护伞”问题线索612条，打击处理参与黑恶犯罪公职人员263人，

共打掉黑恶犯罪团伙232个，抓获黑恶犯罪嫌疑人2832名。其中在征地拆迁、工程项目建设领域，打掉了梁某等57个黑恶犯罪团伙；在非法融资、高利放贷、暴力讨债领域，打掉了方某等43个黑恶犯罪团伙；在把持基层“两委”政权、操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，利用家族、宗族势力横行乡里方面，打掉了王某等38个黑恶犯罪团伙；在新型犯罪领域，打掉了刘某等22个“套路贷”黑恶犯罪团伙……

陆凡表态，同意市政法委的意见，要纵深推进常态化扫黑除恶，确保有黑必扫，除恶务尽，下一阶段要重点整治校园欺凌事件，有效回应群众期待。围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，坚决打赢扫黑除恶持久战、攻坚战、整体战。

第八个议题，市场监管局局长王盼汇报了食品安全专项治理成果，共出动检查12852人次，检查企业和单位10085家，发现食品安全隐患1698项，已整改1357项。共查处行政违法案件326件，办结312件；案值2158万元，罚没款1256万元；移送司法机关食品领域违法犯罪案件22起，采取强制措施31人，移送起诉20人，涉案价值共4180万元

陆凡强调，市场监管局是食品安全治理的主力军，务必要锻造一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的执法铁军。出征的号角已经吹响，要集全市之力，以最高标准、最严要求、最实措施，以“打源头、端窝点、摧网络、铲链条、追流向”为目标，严厉打击食品安全领域违法犯罪活动，坚决做到责任“零缺位”，隐患“零漏洞”，问题“零容忍”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

会议通过了市场监管局2000万元专项资金和增编200个的申请。

第九项议题，会议研究了创建全域旅游示范市有关事宜。

陆凡指出，创建全域旅游示范市，对于整合区域旅游资源，促进旅游产业转型升级，满足群众需求，提升城市形象，具有重要意义。结合各县区的思路和谋划，努力打造全国重要的旅游目的地，严格督导考核，落实《南苑市全域旅游发展三年行动实施方案》。

第十项议题，会议研究通过了“张仲景国医大学”《双百引才计划工作实施方案》。

陆凡要求，不惜一切代价“挖”人才，落实各项政策待遇，加强服务体系建设，形成拴心留人、创新创业的良好环境。举办好的南苑市首届“十大中医名师”评选活动，把人才都吸纳到“张仲景国医大学”，尤其是南苑的国家级名中医、省级名中医，一定要“一网打尽”！邀请国医大师唐祖担任大学重要领导职务。

第十一项是人事议题，市委组织部部长冯冠乔汇报了干部调整方案，李硕中担任水务局局长，赖家俊担任市政府秘书长，谢思民担任商务局局长……

共涉及24名干部调整，会议一致通过。

常委会就是走一下形式，真正决定人事调整的是五人小组会，甚至是更核心的书记办公会。

小圈子定大事，大会议却是走排场。参加的人越多，会议的内容反而是在讲空话练口才，而真正重要的问题，都在主要领导者之间召开的秘密会议中决定。参加人员越少，会越重要。拿到会上讲的话，讨论的议题，基本上没有通不过的。

最后一个议题结束后，陆凡说道：“说几句关起门来的话！”

只见常委们都放下笔，目光投向正襟危坐，

陆凡神情严肃地说：“我们有些领导干工作拈轻怕重、得过且过，但搞歪门邪道是一个顶俩，为了个人那点利益连脸都不要了！据我了解，最少有十几个处级以上干部，包括厅级领导，把子女弄成社区干部、书记，再通过这个渠道转成副镇长、街道办副主任，比考上公务员，再逐级晋升到副镇长要快很多，也要精准的多！

还有些人，通过关系把子女安排到市属国有企业，打个招呼就能进去。然后又通过特殊人才引进、政企干部交流任职等机会，直接把子女转成了公务员，连考试这一关都省了，他们真是打了一手如意算盘！”

组织工作岂能‘投机取巧’，如果都这么干，让他们身边的干部群众如何看待？这是在给组织抹黑，败坏组织的名声，会让老百姓骂娘的！组织、纪检部门引以为戒，谨慎行事。不管他们程序上对不对，我的意见是一律‘打回原形’！方洋、冠乔，你们不要怕得罪人，都往我这推，就说是我盯出来的。南苑必须全力营造风清气正政治生态，塑造干事创业良好环境！

另外，组织部把全市配偶、子女移居国外的‘裸官’统计出来，范围是副科级及以上！”