中午宴会结束后，唐冰书记返回省里，陆凡带着贾路浩局长、王鸿海以及118家受邀企业，考察南苑的中药发展现状。

在社县，陆凡亲自给大家介绍：“南苑市‘医圣’故里、中医药文明的重要发祥地、国家历史文化名城，拥有2700多年建城史，中医药文化底蕴丰厚，中药材资源丰富。全市共建有中医院75家，其中‘三甲’中医院3家；野生艾草年开发利用12万吨，艾草种植面积近30万亩。

南苑有中药材2436种，野生重点品种934个，中药材种植品种79个，种植面积达185万亩。山茱萸、辛夷、桐桔梗、裕丹参、唐栀子、宛艾、金银花、夏枯草被确定为新的“八大宛药”。

南苑推进道地药材科学化、规模化、规范化种植，建设一大批中药材种植基地和‘定制药园’，扶持培育规模以上中药企业53家，获得gmp认证的中药企业达到13家，上市企业一家，新三板挂牌中医药企业4家，全市中医药产业年产值达到350亿元。

南苑的致力打造‘全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都’的战略目标，随着‘张仲景国医大学’的建设，定能带动南苑的中医药产业迈向新的高度！我们诚挚的邀请各位企业家来南苑投资兴业！”

考察组一行实地考察了益宝艾草制品、普瓦自动化设备、蓝森医药科技、仲景宛西制药股份有限公司和艾草文化博览馆、国医仲景艾草产业园、艾草种植基地等企业、展馆和基地。

贾路浩局长和考察组一致认为，南苑抢抓中医药产业发展机遇，坚持中医药传承创新发展，大力弘扬医圣仲景文化，在中医药强市建设新征程中，走出了教育、文化、医疗、产业并重的中医药发展新路子。

5月17日，南苑和考察团举行座谈会，面向客商发布了“张仲景健康城”规划蓝图、千亿级医药产业园，以及各县区为支点的中医药产业发展布局。

围绕这些规划，发布了相关基础设施建设和科研、生产、教育、医疗、旅游等数十个招商项目，和龙腾医药、白云医药、贝达药业、爱尔眼科、华兰生物、以岭药业等医药企业龙头展开深入交流和洽谈。

5月18日，双方举行了项目签约仪式，龙腾医药投资45亿元打造南苑最大的药材种植基地，并建设一个大型药厂；“张仲景健康城”签订了62个支撑项目，总投资230亿元；白云医药、迈德医疗等企业也投资了具体项目。

本次共签约85个中医药产业项目，引资469亿元！

陆凡向企业家庄严承诺：南苑会以更饱满的热情、更过硬的作风、更有力的举措和更高效的执行，在服务保障方面下真功夫，为企业提供全流程、全领域帮办代办服务，“一对一”帮助和指导企业准备环评、能评、安评等项目前期开工审批材料，为企业大力节省时间成本，让企业留得住、发展好。努力在中医药传承发展道路上扛大旗、当先锋、打头阵，与大家一道，为南苑中医药产业发展演绎更多精彩故事。

5月19日，省委组织部考察组来到南苑市，对宛城区委书记高保、桐县县委书记李敬尘、市委副秘书长韩星、市政府副秘书长王帆进行组织考察，对宛城区区长吴定哲、桐县县长杨焰威进行组织谈话。

这次的人事调整到位后，各县区的党政一把手几乎都是市长陆凡提拔的干部，王海洋的“余毒”被彻底清除。

这样就能确保南苑市政令畅通，使得陆凡所下达的各项工作任务都能够得到更为有效的贯彻落实，有利于南苑在新的一轮建设浪潮中，上下一心、团结一致、锐意进取、追赶超越。

直到考察组到来，高保、李敬尘等人才得知自己要被提拔了。尤其是市委副秘书长韩星，他万万没想到，“站队”没多长时间就要进步了！

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。陆凡选人用人的标准是以实干看人、凭实绩取人，多看基层的评价，多看群众的口碑，不让讨巧者取巧，不让辛苦者心苦，打造政治上的风清气正。

他的目标是把南苑当成“基地”，选拔一批优秀的“班底”，能关心群众利益，面对矛盾和困难不退缩、不推诿、不躲闪，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，真正做到英雄无论出处，实践出真知。

考察结束后，这些领导抱着一颗感恩的心，排着队来市政府汇报工作，对市长陆凡表达最诚挚的谢意，坚决表明政治倾向。

5月20日晚，陆凡正在办公室批阅文件，市委秘书长窦正阳推门而入，急切地说：“市长，南苑发生了重大舆情，一名家长在短视频平台发了一个求助视频，现在引发了全网热议，热度居高不下。”

陆凡赶忙打开手机，搜出了那条视频，原来是一群未成年人，为寻求刺激，挥舞着西瓜刀、钢管焊刀等管制刀具，随机攻击经过的年轻男子，进行无差别攻击。

举报人的儿子在这次攻击中受到了严重的伤害，被这群人砍伤头部、腿部、脚部等多处，胳膊骨头甚至被斩断，存在严重骨折。经过尽力的10小时手术，才在次日苏醒过来。

目前，警方已经找到了一部分嫌疑人，公安部门发布的行政处罚决定书显示，这帮施暴者是为了追求刺激，而恣意挑衅，无差别砍打，但由于不足16岁，不予以行政拘留，责令家长严格管教。

判决处罚书让李先生难以接受，为了给儿子讨回公道，便把儿子的伤情、打人的监控以及判决书发到了网上。

看完视频后，陆凡立即安排窦正阳，召集市委副书记苏祥海、纪委书记方洋、常务副市长王弘、宣传部部长李沐慈、政法委书记杨嘉健、公安局局长田轩，召开紧急会议。

半个小时后，几位领导匆匆赶到市长办公室，这会已经是晚上十点了。

陆凡直奔主题，说道：“耽误大家休息了，现在网上有一个重大舆情事件，是关于我们南苑几个‘劣迹斑斑’的团伙，当街行凶打人，导致数人受伤的视频，你们现在看一下。”

公安局长田轩马上承认错误：“市长，这件事我没处理好，给市委、市政府带来了负面影响。”

陆凡沉声说道：“田轩，我问你，这个判决处罚书公平、公正吗？有没有人为干扰？有没有徇私舞弊？”

田轩听出了领导的怒意，忙说：“市长，这件事我之前没关注到，具体情况不是很清楚。但根据经验看，处决书有偏袒之意，应该有人打过招呼，我马上启动调查程序。”

陆凡说道：“如果有人干预司法、以案谋私，必须依法追责、严惩不贷，守护社会公平正义！方洋，你们纪委参与调查，不论涉及到谁，务必把这个人给我揪出来！”

方洋立即回道：“好的，市长，待会我跟田市长对接。”

陆凡继续问道：“田轩，你给我科普一下，这种案件如何处理才算公平？才能给公众一个满意的交代？”

田轩回道：“市长，未成年打人的法律判决会根据未成年人的年龄、故意与伤害程度、情节严重性等因素综合考虑。具体来说，可能会有以下几种情况：

不满14周岁，不承担刑事责任，但可以依法实施教育救助措施。

已满14周岁不满16周岁，应当负刑事责任，但可以减轻刑事责任年龄，从16周岁减轻至14周岁，从轻或者减轻处罚。

量刑原则：依法从轻处罚，全面考虑案情，以教育救助为主，旨在教育和挽救未成年人。在必要的时候，也可以由政府收容教养。”

陆凡想了想说道：“第一，查清楚‘行凶者’的实际年龄，向社会公开；第二、由于此案性质恶类，属于恣意挑衅、恶意伤人，影响极其恶劣，我建议立即逮捕涉案人员，由政府收容教养，给全市人民和网民一个交代。田轩，你立即执行，办案务必有法可依，保证公平、公正、公开，消除网络舆情。”

田轩立即回道：“好的，市长，我连夜办理！”

陆凡又说：“宣传部做好网络舆情应对措施，祥海，这件事你盯着。

同志们，当前我们正处于社会现代化转型期，公众对现实的种种不满往往缺乏适当的排解渠道，而网络为民众宣泄情绪提供了最佳的渠道， 这就导致舆论多元化与尖锐化并存的现状。网络传播的蝴蝶效应使得社会矛盾和冲突在迅速进一步扩大，增强了网民社会不平等的感觉，引起网民共鸣，从而加剧了对立情绪，削弱了公众对政府的认同感，降低了政府的公信力。

面对这种重大舆情，我们必须反应灵敏、处置及时、应对得力，否则会引发次生舆情。

我们不光要处置好这次‘恶性’事件，还要采取下一步的措施。嘉健，由政法委牵头，马上在全市范围内开展一次轰轰烈烈的扫黑除恶专项行动，把校园霸凌加进去，并作为重点整治对象。”