公审大会结束后，王建昌带人去了县政府，丁正东派一个小队背着冲锋枪一块过去，以壮声威。石德和负责城防，主要在四城门检查是否有日特混进，对老百姓秋毫无犯。陈英己给钟顺才发报：“安排好山上和大院守卫，带两个小队来接管罗田县城防卫，不必带武器。”钟顺才立即回电：“马上出发。”由于人太多，只好分三个地方吃饭，县政府两个小队，警察局两个小队，保安大院四个小队。（包括即将到的四中队二个小队）晚饭前钟顺才带领的八十人打着背包到了，放下背包的第一件事就是领枪和子弹。每人一支新的三八大盖，一个子弹带，三十发子弹，二颗手榴弹，特地腾出来一些房子做他们的宿舍，没有铺板铺稻革。因为原保安队的宿舍玻璃全部炸碎了，铺板也炸坏了，要等修过后才能用。第二天，陈英带钟顺才去了县政府，当面向王书记交待：一、罗田的防守由钟顺才中队长负全责。二、王书记安排好八十一人的伙食供应，如果觉得人少了可以再调一个小队来。三、因保安队的窗户和床铺都炸坏了，要拨款修复。王书记一一应充。石德和又向钟顺才交待了四门防守情况，丁正东向他交待了政府这边的防卫情况，钟顺才感到有些兵力不足。陈英特别交待钟顺才，多余的武器一定要保简好。交待完后陈英特地到罗田店看望了大家，特地嘱咐叶大军，要多关注政府和保安队那边情况，发现问题及时去向她报告。交待完毕带领大家离开罗田，晚饭前各自到家。第二天陈英去特委把罗田发生的情况详细的向贺吴两位作了汇报。贺部长道：“在日占区夺取县一级的政权你陈大队长是第一个，既然是这样我们特委就要马上派人过去。八十人的守卫力量太弱了，你能再调两个小队过去吗？”陈英道：“可是可以，我怕王书记刚接手，负担过大，他难以支持。”贺部长道：“举一县之力养不了几百军队那算什么政权。”陈英道：“是我的格局太小了，我明天就派两个小队过去，再派一个副大队长去负总责。”贺部长道：“要快，恐怕日久生变。”接着陈英见左右无人，就小声的把王建昌怀疑特委有奸细的事向二位部长说了。贺部长道：“我们也在查，此事暂时保密，以免打草惊蛇。” 陈英回到大院，立即给袁成华发报：“特委认为罗田兵力太少，还要派两个小队过去，你明天还是带两个小队去罗田，罗田的防务由你负总责。罗田还多七十条枪，如果供应能滿足，你再在当地招七十人为好，你带好电台，随时与我联系。”袁成华回电：“明白，明天出发。”第二天袁成华带的两个小队与特委吴部长一行，同时到达罗田县，王建昌大喜过望，他正愁兵力少了，政工人员少了，关键时刻，特委领导带人带兵来了。吴部长连夜召开会议，研究决定了一些关键人选。王建昌任罗田县委书记，丁觉民任县长，袁成华任警察局长兼城防大队的大队长，钟顺才任副大队长。特委带来的人安排到各个关键部门。袁成华到警局召开了多次会议，经过考察，提拔一名叫谢友文的警察担任副局长，主持局里的日常工作。在特委的指导下，王建昌，丁觉民开始整顿和理顺与各乡镇的关系，各乡镇的农会迅速崛起，当了汉奸的乡镇长一律撤换，由农会取而代之，有任命的乡镇长就地公审枪决。没有当汉奸的仍然主持工作，农会配合之。各乡镇的保安队都由农会管理，改成民兵队。真正做到枪杆子掌握在人民手中，掌握在共产党手中。

袁成华安排一个小队守城门，每个城门十一个人，小队长负责四门巡查，他们的职责是防止小股武装敌人混进城来搞破坏，瞭望是否有大队敌人出现，如发现有大队敌人出现，先关城门，后去报告。对老百姓则出进自由，从不为难老百姓。有二十名队员负责县政府的治安保卫工作。另派二十名队员去警局当见习警察，一是监督有些老警察是否真正改过自新，二是学习一些警察经验。警察到市场巡逻只是为了维护治安，绝不敢欺负老百姓，更不敢拿老百姓一针一钱，而且说话还要和蔼。

通过一系列的整顿、调整，罗田的各项工作都走上了正轨，按照正常秩序进行，老百姓安居乐业，到处一派祥和繁荣的气象。

袁成华深知自己肩上的担子，也深知罗田是一个孤悬在大海中的一座孤岛，四周全是日伪政府，不可能甘甘情愿的让这里永远存在下去，不管将来如何。但起码现在可以打好民众基础，因此他主张大力发展民兵。他将他的想法用电报告诉了陈英，得到了阵英的大力支持。他亲自带着钟顺才下到县城周边几个乡镇，动员农会，为了保卫胜利果实，必须大力发展民兵。在他和钟顺才的努力下，四个乡镇共发展了三百多名民兵，包括老保安员，总共兵兵达到五百多人。他叫钟顺才把原来库存的枪都拿出来发给民兵，并派出老队员专门训练这批民兵，特别是到了农闲季节，组织民兵脱产集中训练，农会管饭。一个冬季下来，民兵的战斗力是大大的提高，打靶的成绩平均是二十七环，作为民兵，这真是一个很不错的成绩。几个乡镇农会主席见袁大队长和钟队长带出了这么好的兵，也是打心底里高兴。