可东南行省不行，叛军势大，即便投入多少粮食都不够，更何况战时储备粮也是有限度的，放在这里就行不通了。

他心中已经有了雏形，只是一些细节地方还并未完善。

他微微点头，缓缓开口道，“我有三策，目前是一个粗略的想法，还请老师斧正！”

“第一策，控制粮价。”

“南方四省受灾，粮食颗粒无收，必定需要大量的粮食，若是按照往常，朝廷一旦放出收粮的消息，粮价必定应声上涨，更何况还有首辅一系掺杂在其中，他们必定会千方百计地阻挠，若是调兵冒然镇压，到时将更加一发不可收拾。”

“所以我将反其道而行之，纵容粮价上涨，同时暗中推波助澜，将粮价提高到一个难以想象的地步，并且将粮价上涨的消息传播到每一个行省，粮商见到如此恐怖的利润，哪怕是战乱，他们也会争先恐后将粮食运往灾区。”

“等他们将粮食灾区之后，除了最开始的高额利润之外，他们会发现，后面赶来的粮食将会越来越多，物以稀为贵，当灾区已经不缺粮食，甚至泛滥成灾的时候，粮价必定会大跌。”

“而且，粮食是大宗物品，不好回头，即便他们得知粮价下跌的消息，也只能硬着头皮继续前往，否则的话将会亏损的更加严重，种种举措之下，粮价即便是有所上涨，也会在一个合理的范围之内，不会超出。”

李志一字一句娓娓道来。

当年他在历史书上曾经学过范仲淹的救灾三策，此刻正好用上来。

刘怀仁本身还真没抱有多大希望，他能想出什么有效的救灾之法。

但此刻一听，却惊为天人。

不仅不抑制粮价，反而反其道而行之，此等操作旁人想都不敢想，更何况做。

听起来荒谬，但是细想之下，却极为可行。

此刻他不禁心中震惊，身体也坐正起来，第一次正视面前的这位皇帝。

心中开始隐隐有些期待，接下来的策略。

李志见到他的表情，知道这事稳了！

他继续说道，“而我的第二策，则是大兴土木，实行以工代赈！”

刘怀仁眼中露出浓浓的疑惑。

大灾之年，却大兴土木，怎么听都觉得有些不对。

李志接着说道：“以官府出面，出资出粮，修建道路、桥梁、水坝等基础设施，既可以发展当地民生，又可以为当地百姓提供稳定的收入来源，帮助他们度过眼前这段艰苦的时期。”

“同时减免灾区赋税，并且为百姓提供粮食作物的种子，以及必要的生产工具，帮助百姓恢复农作物的生产。”

以工代赈自古都有，李志只不过在其中更进了一步。

刘怀仁眼前一亮，这倒是与他的想法有些不谋而合，但李志比他看的还要更加深远。

“而我的第三策，是在受灾地区废除商品税，牙钱钞，塌房钞等一众重税，实行多税合一，实现真正的二十税一，不再增添其他杂税，以此刺激商业发展，带动灾区经济迅速增长！”

大汉朝虽然规定的商税是二十税一，但是架不住下面的地方官员多次征收，甚至一度达到恐怖的三、四税一。

而这些苛捐杂税，根本收不到那些豪强头上，全部落在了普通的商人身上。

而他，便是要趁着大灾之年，彻底改变这种乱象，刺激商业发展，发展经济，带动灾区重建。

这就是他的三策！