户部官衙協　　随着贾珩话音落下，官厅之中陷入短暂的宁静，几位盐商面面相觑，思量着贾珩之言对他们造成的影响。

汪寿祺心头大急，问道：“贾大人，这岂非是人人皆可领盐销运？”

真就刨根断种，釜底抽薪？

江桐、萧宏生等人面上同样见着惊惶之色，人人都可凭票取盐，不禁售卖，他们为盐务总商，怎么从中获利？

江桐也急辩道：“贾大人，如此一来，两淮盐场之盐恶意竞价，只怕朝廷愈发收揽不上税银。”

黄日善也附和说道：“是啊，如此产销无序，想来混沌不堪，互相挤兑，那时朝廷如何收缴税银，只怕如前明之时那般一年盐税区区一百多万两。”

自行专商引岸之制以后，隆治年间的税银已达到岁入六百多万两的地步，缴纳给国家四百万两，然后留一部分作为盐商运营资本。協　　贾珩抬眸看向汪寿祺以及江桐，锐利如剑的目光带着几许审视，道：“汪老爷，就算改行票盐之法，尔等百年盐商，资本充实，底蕴深厚，纵然千帆竞发，也能力争上游，又有何惧之有？”

其实一开始还有改制想法，但明显是不符合实际情况，不过随着票盐法大兴于世，扬州盐商注定会走下历史舞台。

“如此一来，盐利散之于民，价格浮低，国家如何催缴税银？”齐昆疑虑片刻，心头蒙上一层阴霾，问道。

这与自管仲以来的垄断高价的固有观念有所冲突，不过废除盐商垄断，恰恰又是当时的有识之士的共识。

盖因盐商之豪富，生活之奢靡，十年寒窗苦读的官员见了，都会大皱其眉，以往鉴于捐输报效之因，加之盐运使为宫中皇亲国戚，一直未得发作。

贾珩道：“一来薄利多销，二来朝廷可在产盐之后，行盐之前征收税银，不使淮盐滞销于市，同时对行盐价格、区域、时限进行适度管控，以巡盐御史监察运司人事财务，督促诸省都司官长及时缉捕私贩，打击私盐，细则林林总总，本官已汇集条陈簿册，齐大人还有户部方面都可阅览，集思广益，共商大计。”

只要把控生产端，再从行盐之端杜绝了盐商的暴利，能使淮盐大销于世，然后相当于把路途的浮费作为税收被国家征收，而不是由盐商垄断，然后与盐运使因缘为奸。協　　等到新盐法大行于世，那么对历年盐运司的亏空，就要彻查，彼时，原四大总商的命运还有谁会关注？

欠了朝廷多少银子，后续都要一笔一笔交回来！

齐昆接过经历司经历递送而来的簿册，开始凝神阅览，而户部侍郎谭节、巡盐御史林如海手里也各自拿出一份，开始阅览。

汪寿祺也拿了一本簿册，开始翻阅，见着其上的文字，只觉眉心乱跳，一股大祸临头之感从天而降。

不仅仅是所谓降本增效，而是剥夺了垄断之权，盐务总商于朝廷何用？扬州盐业的百年繁华，将如过眼云烟。

众人都是面色微变，心头同样有一种说不出的感慨。

因为贾珩的身份，不说言出法随，但基本是板上钉钉，剩下的就是一些小修小补。協　　林如海看着其上的盐法革新细则，道：“三联票，一票存根，一票对账，一票行盐，此法全备，可以对欺上瞒下，中饱私囊之事防微杜渐。”

“待改制之后，巡盐御史衙门专门赴场监督，同时对盐运司账务实行第三方季审，户部和内务府方面印制盐票，做到一盐一票，有源可溯。”贾珩沉吟说道。

他引入户部，因为不想将改革的阻力变大，否则，齐昆以及文臣都会反对，将盐铁之利收归内务府，户部如何自处？

而且，内务府的贪腐问题比起文臣不遑多让。

齐昆手捻胡须，颔首道：“这晒盐之法，本官倒也听过，听说比煎制之法便宜许，所得海盐质洁纯净，先前两淮盐场担心冲击官盐，灶丁失业，故而并未采纳此法，实在可惜。”

贾珩道：“晒盐之法比之煎盐之法，更为纾解灶丁之苦，至于冲击官盐，以后盐价品质和价格与私盐相差无几，彼等运司再也不用阻碍此法了。”

齐昆沉吟片刻，说道：“此法似也有几分可行，只是能收多少银两，尤未可知。”協　　贾珩道：“先试行一年，以观效果，不过纲盐之法，实不可行。”

齐昆闻言，点了点头，算是应允，转而又说道：”永宁伯章程之中提及，由内务府总揽盐运司营运之责，可否侵夺户部职权，使国库无收？”

贾珩沉吟说道：“如未改之前，刘盛藻同样是皇亲国戚，待改制之后，盐运司由内务府派员营运，而每年定额向户部输送税银，也由户部派员监督，这样账目清晰，勿使内外不分。”

齐昆闻言，面色顿了顿下，心头思忖其中利弊。

如论盐铁之利，历朝历代以来，皇室根本不可能不插一手，完全不让皇室插手也不现实。

贾珩抬眸看向户部侍郎谭节，问道：“谭侍郎意下如何？”

谭节也不知惦记着贾珩上次所言的举荐为户部尚书一事，看着簿册思量，闻言，连忙说道：“原南京户部只印制盐引，如今署理盐务，是否再拣派专员负责，还是由兵部本部侍郎统辖？”協　　这次重定盐法，南京户部岂不是最大赢家？

贾珩目光古怪地看向谭节，道：“谭大人是不是误会了？先前说的是神京方面的户部派司员，驻两淮都转运司协理公务，与内务府共同经营，南京户部只是与内务府会同印制盐票，负责核对盐引勘合。”

这都想什么呢？

谭节：“…”

齐昆这时看着手中的章程，开口道：“永宁伯，此法虽可行，只是仍有弊端，长此以往，仍有运司尾大不掉之势，户部内务府沆瀣一起，从中谋取私利。”

林如海接过话头儿，说道：“如按章程细则所言，扬州盐院御史可按季对产销、盐票、财务独立审计。”

贾珩看向正在思索不停的齐昆，沉吟说道：“除却此法，齐阁老还有其他法子吗？”協　　至于内务府权力渗透盐运司后续引发的贪腐问题，那时候再与晋阳商议就是。

齐昆默然片刻，一时无言。

如是复明开中法，可同时解开边事与盐务，但时过境迁，开中之法的确不合时宜。

林如海道：“齐阁老，盐院，内务府、户部三方相互制衡，也能杜绝贪腐。”

三个体系的官员勾结一起贪腐的可能，也大大缩小，而且以盐票核查盐税，也有了依据。