到了周川镇工业园区，货车穿梭往来，新开发的区域一座座厂房拔地而起，远远便听到打桩机的轰鸣声，挖掘机舞动着铁臂，挖机、吊机、工程车和工人们劳作的身影交织在一起，绘成了一幅宁阳人只争朝夕建设园区的壮观景象。

陈德铭难得开玩笑：“鸿涛同志，这是你的‘根据地’，搞的不错！”

王鸿涛谦虚道：“书记，我走的时候园区二期才启动建设，现在已经建到四期了，我可不敢贪天之功，省、市领导的大力支持和宁阳的众志成城、精准发力、攻坚克难，才是取得现在成绩的保障。”

高远飞难得在省委书记面前展示，怀着激动的心情汇报道：“经过几年的探索与实践，周川工业园区以一流的发展速度、一流的运行质量、一流的建设和一流的招商业绩，创造出一片富有活力、生机勃勃的热土……”

看完工业园区，陈德铭进村入户，调研党员承诺制示范点。

听完周希和高远飞的汇报，陈德铭书记说道：“通过开展公开承诺活动，党员知其责、晓其职、尽其能。公开承诺，既是对自身的一种责任约束，也是进一步增强了为人民群众服务的意识与决心，同时可以使群众方便监督，做到阳光行政，提高党员在群众中的形象。

你们搞的很好，每个党员的承诺事项都进行了公示，在社会公众的关注下践行承诺，说道做到无疑会提高党员在群众中的形象，有利于形成良好的社会风气，久而久之就会形成一种全社会承诺践诺，风清气正的良好氛围。”

忽然，陈德铭好像想起了什么，话锋一转，说道：“前几天，我在秦川日报上看到一个新闻，有个乡镇全体干部为村民担保创业贷款，让我深受触动。这种乐解、善解‘急难愁盼’，把实事好事办到群众心坎上，用实际行动践行‘人民至上’的价值理念，正是承诺制最好的诠释。

心系群众鱼得水，脱离群众树断根。只有为民实事办实、把为民好事办好，以真爱换真情、以真心换实意，才能不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，提升干群、党群关系。

这个乡镇好像就在宁阳吧？”

在场的人都在想，省委书记不可能无缘无故提及这么一件小事，即使是为人民服务的好事，一定是在释放某种政治信号。

市委书记周希庆幸自己对这件事有点印象，便汇报道：“书记，确实属实，这个乡镇就在宁阳，市委专门指示宣部部门进行宣传报道，弘扬这种重实际、办实事、求实效，大公无私、勤勤恳恳的务实之风！”

陈德铭笑道：“不太远吧？既然在宁阳就顺便看看吧，下午的行程改一下。”

看到周希书记的眼色，高远飞赶忙去安排。

省委书记的调研，行程是周密安排好的，突如其来的改变把部署全部打乱，哪怕周希书记心里都没底，祈祷别节外生枝。

于是，整个宁阳都动了起来，利用陈德铭书记在周川吃午饭的时间，城管局紧急安排清理街道，县交通局局长亲自勘察前往柏树湾的路况，看到坑坑洼洼的路面一筹莫展。

陆凡接到了高远飞亲自打来的电话，马上全乡总动员，进行环境卫生整顿，并安排调研点。

省委书记来柏树湾，多少年从来没有过多的事，全乡干部群众没一个敢想过，紧张之余又激动不已，又生怕捅了娄子，全乡严阵以待。

一个小时后，县长胡成伟和副书记边继得赶到了柏树湾，指导具体接待事宜，才让陆凡忐忑的心稍微放下来一点。

其实，两位领导心里也没底，只能根据以往的接待经验做一些指导，不过现在谁都知道，陈德铭书记来柏树湾要看干部为农户担保贷款，要求陆凡马上准备汇报材料，选定调研对象。

陆凡一直处于紧张状态，因为他知道这是千载难逢的良机，大多数乡镇书记不可能有这样露脸的机会，如果能给省委书记留下印象，在关键的时候可能会起到扭转乾坤的作用。

所以，无论如何都得把握这次良机，必须精心准备，如果出现纰漏，别说会被领导们看低，自己都无法原谅自己。

跟乡党委成员沟通好后，他们分头去准备，陆凡把自己关在办公室写汇报材料，练习如何给省委书记汇报。

下午两点，陈德铭一行从周川出发，前往柏树湾。

驶入柏树湾地界后，坑坑洼洼的路面让车队颠簸不堪，周希脸上有些挂不住，说道：“书记，路况不太好，迎江的交通发展还有许多地方要完善，我们力争两年内把乡镇通县区的主干道建设好。”

陈德铭说道：“基础设施的建设与完善，对农村的经济发展起到不可替代的作用。解决了村民出行问题，能刺激发展农村经济，可有效的增加农民的收入，对提高和改善农民的生活水平以及农村经济发展有着重要的意义。从目前现状来看，农村道路的建设还远远不能满足农村的发展需求，在管理农村道路上我们还需要进一步加强，省交通厅要在这方面积极探索，加大财政投入。”

陈书记的话就是政策，也是秦川省工作的方向，随行的常务副省长高宜行已经开始谋划，如何在工作中落实书记的指示。

车队进入柏树湾，街道上干干净净，宁静的小乡镇，没有大城市的喧嚣和繁华，给人一种回归自然的感觉，安静又温馨。

下车后，陈德铭打量了一圈乡政府，笑道：“当年，我在乡镇工作的时候，就是这样窑洞和平房，没想到还能见到，看着很亲切。”

陆凡在一旁规规矩矩的站着，不敢随意搭话，直到高远飞书记介绍后，陆凡才凑到陈德铭书记身边，恭恭敬敬的说：“感谢陈书记莅临柏树湾乡检查指导工作，全乡干部群众翘首以待！”

陈德铭面带微笑道：“你就是陆凡，看着很年轻，说说你们担保贷款的初衷吧！”

陆凡努力平复了一下心情，略微有些紧张，说道：“资金不足是制约农民发展主导产业、增收致富的主要瓶颈，今年乡里大力发展养殖业、种植业和木材加工业，很多农户缺乏启动资金。

为了解决这一难题，在县委、县政府政策支持下，乡政府号召全体干部，以个人名义为产业户担保贷款，截止目前，全乡56名干部为223户担保贷款2230万元，发展养殖户123户，为群众撑起遮风避雨的‘保护伞’，解决了发展产业资金不足的难题。

通过转变工作方式，我们架起了干群关系的‘连心桥’。”

陈德铭点头说道：“初衷是好的，成效比较显着，农村工作就是要着手细微之处，为民服务解难题，成为群众的贴心人、发展的开路人，把口碑立在民心。

同志们，老话说的好，伤心只在不经意，交心却要十年功！

过去一些影响党群关系的因素、现象、习气、作法必须祛除得干干净净，只有始终把群众放在心中最高位置，与群众肩并肩、手拉手，设身处地、感同身受急群众之急，忧群众之忧，才能与群众有血肉联系、鱼水关系，把挡在干部和群众中间的‘墙’拆掉！”

在前往沟门村的途中，沿着村路一座座羊圈、一排排在建大棚尽收眼底，家家户户在忙碌，一片欣欣向荣的景象，陈德铭书记的脸上布满笑意，真干和“装模作样”他自然能分得清。

到了养殖大户顾浩家，七八个工人正在屋后建新羊圈，陈德铭的上前参观，饶有兴趣问道：“这个羊圈挺大，能养多少只羊？”

顾浩笑着回答：“大概能养三百来只，领导你看那，地已经推平了，将来都会连在一起，我跟陆书记把牛吹出去了，今年一定要上一千只！”

陈德铭又问：“一只羊连肉带皮、绒，刨去成本，能有多少利润？”

“成本大概1200元左右，我们柏树湾的羊吃地椒，羊肉肥而不腻、瘦而不柴、鲜而不膻，价钱比较好，一斤能卖30几，管理好了一只大概能挣五六百元。”

陈德铭笑道：“那你养一千只羊，有五六十万的收入，非常可观！”

“领导，风险也不小，去年开春，我一下子死了十几只羊羔子，想挣钱还得精细管理。”

“养羊政府有补贴，你享受到了吗？”

“以前不会套政策，每次来验收都不赶趟，不过今年有陆书记提醒，好歹也享受一次补贴。”

……

整整一个下午，陈德铭就在村里转悠，很享受这种到田间地头，和群众坐一条板凳，身挨身坐、心贴心聊家常，这样才能在调研中听到真话、察到实情、获得真知，才能制定出更符合实际、更让群众满意的政策。